L'aide publique au développement
Olivier CHARNOZ, Jean-Michel SEVERINO
Née dans le contexte de la guerre froide et de la décolonisation, l’aide publique au développement (APD) se transforme depuis les années 1990 pour faire face aux défis de la mondialisation. Elle doit tout à la fois lutter contre la pauvreté et gérer les effets de l’intégration mondiale, qu’ils soient économiques, sociaux, éthiques ou environnementaux. Unique instrument de redistribution planétaire de ressources publiques, l’aide suscite des engagements passionnés, critiques ou enthousiastes.
Dans cette ébullition, il n’est pas facile de cerner son bilan réel et son avenir probable. La nouvelle édition de ce livre s’y emploie en exposant de façon précise et complète les mécanismes de cette politique publique singulière, avec ses plus récentes transformations.
Dans cette ébullition, il n’est pas facile de cerner son bilan réel et son avenir probable. La nouvelle édition de ce livre s’y emploie en exposant de façon précise et complète les mécanismes de cette politique publique singulière, avec ses plus récentes transformations.
Version papier : 10 €
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ISBN : 9782707182111
Nb de pages : 128
Dimensions : 120 * 190 mm
Nb de pages : 128
Dimensions : 120 * 190 mm
Olivier CHARNOZ
Olivier CHARNOZ
Olivier Charnoz est chercheur et consultant en développement international. Normalien, docteur à la London School of Economics, il a été chercheur à l'AFD, associé à l'université de Hong Kong et enseignant à l'IEP de Paris
Jean-Michel SEVERINO
Jean-Michel SEVERINO
Jean-Michel Severino est le gérant d’Investisseurs & Partenaires, un fonds éthique consacré aux PME d’Afrique. Membre de l’Académie des technologies, il a été directeur général de l’AFD, vice-président de la Banque mondiale et directeur au ministère de la Coopération française.
Extraits presse
Extraits presse
« Directeur général de l'Agence française de développement (AFD) et chroniqueur au "Monde Economie", Jean-Michel Severino analyse avec Olivier Charnoz, conseiller à l'AFD, les mutations de l'aide publique au développement (APD), née dans le contexte de la guerre froide et de la décolonisation, mais qui a évolué depuis les années 1990 pour faire face aux défis de la mondialisation. Les auteurs soulignent que les moyens de l'APD "ne sont pas proportionnés à ses missions. Dans les relations Nord-Sud, plaident-ils, bien d'autres politiques publiques devraient être mobilisées, ou du moins mises en cohérence, pour atteindre les objectifs fixés par la communauté internationale. A tel point que l'aide apparaît parfois comme une maigre compensation des effets néfastes de certaines politiques du Nord défavorables au Sud. »
LE MONDE ECONOMIE
« on pourrait appeler ça un livre "trois en un". Parcequ'il décrypte un sujet bien précis, l'aide publique au développement, en adoptant, successivement ou simultanémént, trois points de vue. Le premier est clairement pédagogique. Il faut saluer l'effort - réussi - pour rendre l'ouvrage d'une limpidité qui le rend accessible au plus grand nombre. L'intérêt ainsi suscité est d'autant plus grand que l'analyse n'oublie pas de prendre une dimension politique. [...] Le livre aiguise également la curiosité par la dimension polémique dont il ne se prive pas ici ou là: quand il fait de mauvaises politiques au Sud l'unique cause de la crise de la dette des années 80, quand il défend mordicus le principe de la conditionnalité, quand il suggère que les contraintes d'absorption de l'aide sont rares, etc. Bref, on l'aura compris, si vous vous intéressez à l'aide en faveur des pays du sud, voici un livre auquel vous ne pouvez pas échapper. »
ALTERNATIVES ECONOMIQUES
LE MONDE ECONOMIE
« on pourrait appeler ça un livre "trois en un". Parcequ'il décrypte un sujet bien précis, l'aide publique au développement, en adoptant, successivement ou simultanémént, trois points de vue. Le premier est clairement pédagogique. Il faut saluer l'effort - réussi - pour rendre l'ouvrage d'une limpidité qui le rend accessible au plus grand nombre. L'intérêt ainsi suscité est d'autant plus grand que l'analyse n'oublie pas de prendre une dimension politique. [...] Le livre aiguise également la curiosité par la dimension polémique dont il ne se prive pas ici ou là: quand il fait de mauvaises politiques au Sud l'unique cause de la crise de la dette des années 80, quand il défend mordicus le principe de la conditionnalité, quand il suggère que les contraintes d'absorption de l'aide sont rares, etc. Bref, on l'aura compris, si vous vous intéressez à l'aide en faveur des pays du sud, voici un livre auquel vous ne pouvez pas échapper. »
ALTERNATIVES ECONOMIQUES
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Table des matières
Table des matières
Introduction
I / Qu'est-ce que l'APD ?
Une définition staitsitque en quatre point
Une dépense publique - Au bénéfice des pays ou territoire « en développement » - Ayant pour intention le développement - Accompagnée de conditions financières favorables
Des modalités très variées
L'aide humanitaire d'urgence - L'aide au développement alimentaire - L'assistance technique - L'aide projet - L'aide programme - Les programmes sectoriels
Des statistiques controversées
Un taux d'actualisation surévalué - Comment intégrer les réduction de dette ? - Des efforts invisibles - Faut-il inclure les frais d'accueil d'étudiants étrangers ? - Faut-il compter les frais d'accueil des réfugiés ? - Faut-il intégrer les territoires dépendant des donateurs ? - Une mesure de l'« APD controversée » - La composition de l'APD française
II / Qui donne, combien et pourquoi ?
Les pays donateurs
Les membres du CAD - Les pays arabes producteurs de pétrole - Les « donateurs émergents »
Volumes d'aide et efforts nationaux
L'aide globale des pays développés - La diversité des efforts
Analyses théoriques des motivations
La recherche de la puissance (théorie néoraliste) - L'exploitation capitaliste (théorie néomarxiste) - La recherche du bien-être matériel (théorie néolibérale) - La poursuite des intérêts privés (théorie libérale) - Un accomplissement moral (théorie idéaliste) - Complexité du réel
Le poids du contexte : de la guerre froide à la mondialisation
Sécurité : de la lutte anticommuniste aux risques globaux - Économie : de la concurrence commerciale à la globalisation - Éthique : de la dette coloniale aux droits de l'homme - Culture : de la politique d'influence à la diversité culturelle - Diplomatie : des alliances nationales à la légitimité globale - L'avenir de l'aide : entre géostratégie et politiques publiques mondailes - Synthèse et dépassement ? La génération des Objectifs du Millénaire pour le développement
Qui met en œuvre les ressources ?
La gestion de l'aide bilatérale - Les institutions de Bretton Woods - Le système des Nations unies - Les institutions régionales - Les fonds thématiques mondiaux
Partenaires et parties prenantes
Les fondations privées - Les organisations de solidarité de solidarité internationale - Les collectivités locales et la coopération décentralisée - Le monde de la recherche - Les opinions publiques - L'essor des entrepreneux sociaux et de l'investissement de mission
III / Qui reçoit, combien et pourquoi ?
La répartition de l'aide et ses déterminants
La répartition de l'aide entre régions du monde - La relation entre l'aide et le revenu - L'importance de la population - Modélisation économétrique - Mise en évidence des facteurs stratégiques - Le poids de l'aide dans les pays aidés
Bénéficiaires et partenaires locaux
Gouvernements locaux et appropriation de l'aide - Société civile locale et participation - Le secteur prvié, objet et agent de politiques publiques
IV / Stratégies et mise en œuvre
L'évolution des paradigmes de l'aide
1950-1965 : volontarisme d'État et insdustrialisation - 1965-1980 : développement rural et besoins fondamentaux - 1980-1999 : équilibre macroéconomique, ajustement structurel - Depuis 2000 : lutte contre la pauvreté, bonne gouvernance, retour à la croissance - L'impact des stratégies sur les domaines d'intervention
Aide projet versus aide budgétaire
La critique de l'aide projet - L'émergence de l'aide budgétaire - L'aide projet fait de la résistance !
Le cycle opérationnel
L'identification - L'instruction ou l'évaluation ex ante - La mise en œuvre - L'évaluation ex post
V / Efficacité
L'évaluation des projets
Pertinence - Efficacité - Efficience - Impact - Durabilité - L'évaluation au cœur des stratégies
L'évaluation des programmes
Les méthodes - Critique et évolution des conditionnalités
L'efficacité macroéconomique de l'aide
Aide et croissance économique - Aide et lutte contre la pauvreté - La « qualité » de l'aide - Le principe de sélectivité de l'aide - La critique de la sélectivité - Les limites de l'évaluation macroéconomique de l'aide
Au-delà de l'APD : la cohérence des politiques publiques
Les politiques concernées - L'évaluation de la cohérence - Les sources de blocage
Conclusion
Repères bibliographiques.
I / Qu'est-ce que l'APD ?
Une définition staitsitque en quatre point
Une dépense publique - Au bénéfice des pays ou territoire « en développement » - Ayant pour intention le développement - Accompagnée de conditions financières favorables
Des modalités très variées
L'aide humanitaire d'urgence - L'aide au développement alimentaire - L'assistance technique - L'aide projet - L'aide programme - Les programmes sectoriels
Des statistiques controversées
Un taux d'actualisation surévalué - Comment intégrer les réduction de dette ? - Des efforts invisibles - Faut-il inclure les frais d'accueil d'étudiants étrangers ? - Faut-il compter les frais d'accueil des réfugiés ? - Faut-il intégrer les territoires dépendant des donateurs ? - Une mesure de l'« APD controversée » - La composition de l'APD française
II / Qui donne, combien et pourquoi ?
Les pays donateurs
Les membres du CAD - Les pays arabes producteurs de pétrole - Les « donateurs émergents »
Volumes d'aide et efforts nationaux
L'aide globale des pays développés - La diversité des efforts
Analyses théoriques des motivations
La recherche de la puissance (théorie néoraliste) - L'exploitation capitaliste (théorie néomarxiste) - La recherche du bien-être matériel (théorie néolibérale) - La poursuite des intérêts privés (théorie libérale) - Un accomplissement moral (théorie idéaliste) - Complexité du réel
Le poids du contexte : de la guerre froide à la mondialisation
Sécurité : de la lutte anticommuniste aux risques globaux - Économie : de la concurrence commerciale à la globalisation - Éthique : de la dette coloniale aux droits de l'homme - Culture : de la politique d'influence à la diversité culturelle - Diplomatie : des alliances nationales à la légitimité globale - L'avenir de l'aide : entre géostratégie et politiques publiques mondailes - Synthèse et dépassement ? La génération des Objectifs du Millénaire pour le développement
Qui met en œuvre les ressources ?
La gestion de l'aide bilatérale - Les institutions de Bretton Woods - Le système des Nations unies - Les institutions régionales - Les fonds thématiques mondiaux
Partenaires et parties prenantes
Les fondations privées - Les organisations de solidarité de solidarité internationale - Les collectivités locales et la coopération décentralisée - Le monde de la recherche - Les opinions publiques - L'essor des entrepreneux sociaux et de l'investissement de mission
III / Qui reçoit, combien et pourquoi ?
La répartition de l'aide et ses déterminants
La répartition de l'aide entre régions du monde - La relation entre l'aide et le revenu - L'importance de la population - Modélisation économétrique - Mise en évidence des facteurs stratégiques - Le poids de l'aide dans les pays aidés
Bénéficiaires et partenaires locaux
Gouvernements locaux et appropriation de l'aide - Société civile locale et participation - Le secteur prvié, objet et agent de politiques publiques
IV / Stratégies et mise en œuvre
L'évolution des paradigmes de l'aide
1950-1965 : volontarisme d'État et insdustrialisation - 1965-1980 : développement rural et besoins fondamentaux - 1980-1999 : équilibre macroéconomique, ajustement structurel - Depuis 2000 : lutte contre la pauvreté, bonne gouvernance, retour à la croissance - L'impact des stratégies sur les domaines d'intervention
Aide projet versus aide budgétaire
La critique de l'aide projet - L'émergence de l'aide budgétaire - L'aide projet fait de la résistance !
Le cycle opérationnel
L'identification - L'instruction ou l'évaluation ex ante - La mise en œuvre - L'évaluation ex post
V / Efficacité
L'évaluation des projets
Pertinence - Efficacité - Efficience - Impact - Durabilité - L'évaluation au cœur des stratégies
L'évaluation des programmes
Les méthodes - Critique et évolution des conditionnalités
L'efficacité macroéconomique de l'aide
Aide et croissance économique - Aide et lutte contre la pauvreté - La « qualité » de l'aide - Le principe de sélectivité de l'aide - La critique de la sélectivité - Les limites de l'évaluation macroéconomique de l'aide
Au-delà de l'APD : la cohérence des politiques publiques
Les politiques concernées - L'évaluation de la cohérence - Les sources de blocage
Conclusion
Repères bibliographiques.
Droits étrangers
Droits étrangers
