L'évaluation des politiques publiques
L'évaluation des politiques publiques est au cœur des réflexions sur la réforme de l'État. Mieux gérer l'argent public et rendre des comptes aux citoyens sont des impératifs indiscutables dans une société émancipée où la légitimité des décisions ne va jamais de soi. L'évaluation n'a pas pour seul objectif de mesurer les coûts et les effets des politiques, elle vise aussi à en éclairer les enjeux et les mécanismes afin de permettre à tous, de l'élu au simple citoyen, d'en devenir les acteurs informés et responsables.
Ce livre propose une histoire comparée des pratiques d'évaluation en insistant sur le contraste entre les contextes français et anglo-saxon. Il analyse les enjeux et usages de l'évaluation. Il en présente les méthodes sous le double aspect de la conduite de projet et des techniques d'analyse et de mesure.
L'évaluation est une activité de connaissance inscrite dans une démarche institutionnelle. Appréhender un tel objet suppose de combiner l'analyse politico-institutionnelle et la réflexion méthodologique, voire épistémologique.
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Nb de pages : 128
Dimensions : 110.0 * 180.0 cm
ISBN numérique : 9782707166241
Table des matières
Introduction - I / Principes méthodologiques - 1. Organisation et déroulement d'une évaluation - L'évaluation est une démarche avant d'être une technique - Évaluer une politique, c'est d'abord la questionner - Mandat, projet, cahier des charges - L'élaboration du projet : prendre le temps de la réflexion - Le dispositif de pilotage de l'évaluation - Une institutionnalisation qui peut revêtir des formes diverses - 2. Du questionnement aux Conclusions - Porter un jugement suppose le choix d'un " angle de vue "... - ...et d'un référentiel - Diagnostic initial et hypothèses de travail - Formuler une liste de questions - Une typologie des questions - Analyse de la logique (ou de la " théorie ") du programme - Niveaux de résultat - Bilan informationnel - Programme d'études et choix des opérateurs - Rédaction du rapport d'évaluation et valorisation des résultats - II / L'évaluation comme connaissance - 1. Des arguments de différents types - 2. Les outils de l'évaluation - Les sources d'information - Bref aperçu sur les techniques d'enquête - Les techniques de présentation des données - L'expérimentation et ses limites - Des méthodes qualitatives pour évaluer l'impact - Les techniques de jugement - III / L'état des pratiques au niveau mondial - 1. Les origines américaines - 2. Les " deux vagues " de l'évaluation - 3. L'avance persistante des pays anglophones et d'Europe du nord - Le rôle budgétaire et managérial de l'évaluation - Un milieu professionnel structuré - 4.L'évaluation au Royaume-Uni - Évaluation, New Public Management et Value for Money - L'importance des réseaux sectoriels - 5. L'évaluation dans les organisations internationales - Le rôle moteur de la Commission européenne - La Banque mondiale et l'évaluation de l'aide au développement - Une évaluation partagée, de nouveaux critères d'évaluation - Évaluation et mondialisation - IV / Le cas français - 1. La difficile institutionnalisation de l'évaluation au sein de l'État - La rationalisation des choix budgétaires (1970- 1984) - Les initiatives du gouvernement Rocard et leurs suites - Évaluation et modernisation de l'Etat - 2. L'entrée en scène de nouveaux acteurs - L'évaluation parlementaire - Promesses et limites de la LOLF - Politiques contractuelles et fonds structurels européens - 3. Les faiblesses persistantes de l'évaluation à la française - Une succession de bilans critiques - Une culture administrative peu favorable à l'évaluation - V / L'évaluation, clef d'une nouvelle gouvernance - 1. Les nouveaux défis de l'action publique - Les gouvernements face à de nouvelles difficultés - 2. L'évaluation, une pratique a usages multiples - Quelle est la forme d'évaluation la plus utile ? - 3. L'impact de l'évaluation à l'épreuve des faits - Un impact difficile à évaluer - Les retombées les plus importantes sont lentes, diffuses et indirectes - Des usages pas toujours vertueux - Conclusion : une activité en quête d'identité - Évaluation et sciences sociales : corps de méthodes ou théorie spécifique ? - Une démarche qui favorise la pluridisciplinarité - Les enjeux épistémologiques de l'évaluation - Le métier d'évaluateur - L'évaluation comme mécanisme institutionnel - Bibliographie - Liste des signes utilisés.
